L’Unione Europea sta avanzando discussioni su un fondo per la difesa di 500 miliardi di euro, destinato a rafforzare la sicurezza collettiva, sostenere l’Ucraina e prepararsi a una relazione transatlantica più imprevedibile sotto il potenziale secondo mandato di Donald Trump. Questa audace iniziativa, che include il prestito congiunto attraverso un veicolo di scopo speciale (SPV), segna un momento cruciale per la politica di difesa dell’UE.
Un Fondo per la Difesa per Affrontare le Sfide Crescenti
Il fondo proposto, aperto a stati non UE come il Regno Unito e la Norvegia, rappresenta un cambiamento significativo nella strategia di difesa europea. Sfruttando i mercati obbligazionari e facendo leva su garanzie nazionali piuttosto che su un sostegno a livello UE, il fondo elude le tradizionali obiezioni fiscali da parte di nazioni come Germania, Danimarca e Paesi Bassi. L’iniziativa segnerebbe uno dei più grandi investimenti congiunti in difesa in Europa dalla Seconda Guerra Mondiale.
I leader europei riconoscono l’urgenza di un approccio difensivo unificato. Il Primo Ministro greco Kyriakos Mitsotakis ha evidenziato il crescente consenso tra i leader dell’UE:
“C’è una rinnovata sensazione di urgenza data le sfide per la sicurezza in Europa e il ritorno di Trump al potere.”
Perché Ora? Il Fattore Trump
La retorica di Trump riguardo ai contributi finanziari degli alleati NATO e i suoi avvertimenti ai paesi europei di “pagare” per la loro difesa hanno agito come un campanello d’allarme per il continente. L’UE vede la potenziale riemergenza di un’amministrazione Trump come un catalizzatore per accelerare misure di sicurezza autonome.
“Trump 2.0 è probabile che agisca come un catalizzatore per l’UE affinché faccia di più per l’Ucraina, così come per la propria sicurezza e difesa,” ha dichiarato Mujtaba Rahman del Eurasia Group.
Come Funziona: Struttura e Utilizzo dei Fondi
Il fondo per la difesa sarebbe costruito attorno a un modello di finanziamento congiunto, con la Banca Europea per gli Investimenti (BEI) prevista per sovrintendere le funzioni di tesoreria e amministrare le garanzie nazionali. Fondamentale, la partecipazione al fondo è volontaria, consentendo agli stati membri dell’UE, come Irlanda e Austria, di optare per l’uscita.
I fondi sono destinati a progetti di difesa congiunti, inclusi i sistemi di difesa aerea proposti da Polonia e Grecia, che potrebbero consumare l’intero importo di 500 miliardi di euro da soli. I funzionari credono che il fondo incentiverà i contrattisti della difesa a fare investimenti a lungo termine, un passo critico per affrontare le capacità difensive in ritardo dell’Europa.
Tuttavia, rimangono domande significative su come verranno allocati i fondi.
“Non siamo contrari a fornire più soldi per la difesa,” ha detto un alto funzionario. “Ma la priorità deve essere definire esattamente su cosa verranno spesi.”
Un Atto di Bilanciamento per Bruxelles
L’UE affronta negoziati delicati, in particolare con la Germania, che rimane non impegnativa mentre si avvicina alle elezioni federali di febbraio. Nel frattempo, paesi come i Paesi Bassi, la Finlandia e la Danimarca stanno segnalando un ampio sostegno. Bruxelles spera che il fondo garantirà il supporto da tutti i principali attori, consentendo all’Europa di adottare una posizione più assertiva nella sicurezza globale.
Le Scommesse per l’Europa
Il fondo da 500 miliardi di euro sottolinea il riconoscimento da parte dell’Europa della crescente necessità di assumersi maggiori responsabilità nella propria difesa, soprattutto mentre le garanzie tradizionali degli Stati Uniti diventano meno certe. Con la guerra in Ucraina in corso, le tensioni nell’Indo-Pacifico in aumento e le relazioni transatlantiche sotto pressione, le ambizioni difensive dell’UE sono una necessità strategica.
La Strada da Percorrere
Man mano che le discussioni proseguono, l’UE deve risolvere non solo i dettagli di finanziamento, ma anche i quadri operativi e le priorità per la spesa. La presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen ha descritto il fondo come “il minimo necessario” per affrontare le esigenze di sicurezza dell’Europa nel prossimo decennio.
Se avrà successo, il fondo per la difesa potrebbe diventare una pietra miliare nella ricerca dell’autonomia strategica dell’Europa, rimodellando il panorama geopolitico del continente e la sua capacità di rispondere in modo indipendente alle sfide future.
