欧州連合は、集団安全保障を強化し、ウクライナへの支援を維持し、ドナルド・トランプの潜在的な第二期政権下でより予測不可能な大西洋関係に備えることを目的とした、5000億ユーロの防衛基金に関する議論を進めています。この大胆なイニシアティブは、特別目的会社（SPV）を通じた共同借入を含み、EUの防衛政策にとって重要な瞬間を示しています。
増大する課題に応える防衛基金
提案された基金は、英国やノルウェーなどの非EU諸国にも開放されており、ヨーロッパの防衛戦略における重要な変化を表しています。債券市場を利用し、EU全体の支援ではなく各国の保証を活用することで、ドイツ、デンマーク、オランダなどの国々からの従来の財政的異議を回避しています。このイニシアティブは、第二次世界大戦以来のヨーロッパにおける最大の共同防衛投資の一つとなるでしょう。
欧州の指導者たちは、統一された防衛アプローチの緊急性を認識しています。ギリシャのミツォタキス首相は、EUの指導者たちの間で高まる合意を強調しました：
「ヨーロッパの安全保障の課題とトランプの権力復帰を考えると、緊急性が再び高まっています。」
なぜ今なのか？トランプ要因
トランプのNATO同盟国の財政的貢献に関する言説や、ヨーロッパ諸国に「支払うように」と警告する姿勢は、大陸にとって目覚ましの役割を果たしました。EUは、トランプ政権の再出現が自立した安全保障措置を加速させる触媒となる可能性があると見ています。
「トランプ2.0は、EUがウクライナのため、さらには自身の安全保障と防衛のためにより多くのことを行うための触媒となる可能性が高い」とユーラシアグループのムジタバ・ラフマン氏は述べました。
仕組み：資金構造と利用
防衛基金は、欧州投資銀行（EIB）が財務機能を監督し、国家保証を管理する共同資金モデルを中心に構築される予定です。重要なことに、基金への参加は任意であり、アイルランドやオーストリアのような軍事中立のEU諸国は参加を選択しないことができます。
この資金は、ポーランドやギリシャが提案した空中防衛システムを含む共同防衛プロジェクトに割り当てられ、これだけで5000億ユーロ全体を消費する可能性があります。関係者は、この基金が防衛請負業者に長期的な投資を促すと考えており、これはヨーロッパの防衛能力の低下に対処するための重要なステップです。
しかし、資金がどのように配分されるかについては重要な疑問が残っています。
「私たちは防衛のためにより多くの資金を提供することに反対しているわけではありません」と高官は述べました。「しかし、優先事項はこの資金が正確に何に使われるのかを定義することです。」
ブリュッセルのバランスを取る行為
EUは特にドイツとの微妙な交渉に直面しています。ドイツは2月の連邦選挙を控え、未だにコミットメントを示していません。一方、オランダ、フィンランド、デンマークなどの国々は広範な支持を示しています。ブリュッセルは、この基金がすべての主要なプレーヤーからの支持を確保し、ヨーロッパがグローバルな安全保障においてより積極的な立場を取ることを期待しています。
ヨーロッパの懸念
5000億ユーロの基金は、特に従来の米国の保証が不確実になっている中で、ヨーロッパが自らの防衛責任をより多く担う必要があることを認識していることを強調しています。ウクライナでの戦争が続き、インド太平洋地域の緊張が高まり、トランスアトランティック関係が緊張している中で、EUの防衛の野心は戦略的な必要性です。
今後の道のり
議論が進む中、EUは資金の詳細だけでなく、支出のための運営フレームワークや優先事項を解決する必要があります。欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、この基金を「今後10年間のヨーロッパの安全保障ニーズに対処するために必要な最小限」と表現しています。
もし成功すれば、防衛基金はヨーロッパの戦略的自立を目指す基盤となり、大陸の地政学的な風景と将来の課題に独立して対応する能力を再構築することができるでしょう。
